Inseguridad: Sus Costos e Impactos.

• La relación existente entre los conceptos crecimiento económico y seguridad es una de las más estrechas.
• El Gobierno Federal ha tomado responsabilidad en darle la correcta importancia al tema, es el rubro que más ha crecido en términos de gasto público, multiplicándose por siete durante el sexenio de Felipe Calderón.
• El problema de la Criminalidad se agudiza ya que está dándose al mismo tiempo que la economía vive una desaceleración.
  

Las tres metas del Ejecutivo Federal para 2012 son, según el paquete económico entregado el pasado 8 de Septiembre: Seguridad Pública, Crecimiento Económico y Desarrollo Social. Se estima que la economía mexicana tendrá un crecimiento de 4.0% en 2011 y de 3.5% para 2012.

La relación existente entre los conceptos crecimiento económico y seguridad es una de las más estrechas, y ha cobrado especial importancia en el contexto en el que se da la propuesta del Programa Económico para 2012 por parte de la Secretaría de Hacienda. Es necesario mantenerlos juntos y operando con eficiencia.

Es cuestión de sentido común: una buena seguridad genera un clima estable y buenos negocios, estos a su vez generarán crecimiento económico, y este por si sólo abre fuentes de empleo, incrementando las ventas y la recaudación de impuestos. La pobreza, el desempleo, la subocupación, el trabajo informal y la contratación en condiciones de precariedad, están ligadas a la inseguridad.

Ésta desaceleración mundial será la segunda en un mismo sexenio, los sectores de construcción y manufactura –que son de los grandes generadores de empleo- ya registran debilidad en su evolución, y la migración ha dejado de ser una solución viable para los desempleados, debido a la débil situación del mercado laboral en Estados Unidos.

Estaríamos ante el riesgo de que los índices delictivos aceleren su crecimiento, en la más reciente Encuesta Sobre las Expectativas de los Especialistas en Economía del Sector Privado que realizó el Banco de México (Septiembre, 2011), se observa que el segundo mayor porcentaje de opinión (23%) considera los problemas de inseguridad como el principal factor que puede limitar el ritmo de crecimiento económico, tan sólo detrás de la debilidad del mercado externo y de la economía mundial (28%).

El Gobierno Federal ha tomado responsabilidad en darle la correcta importancia al tema, es el rubro que más ha crecido en términos de gasto público, multiplicándose por siete durante el sexenio de Felipe Calderón. Los estados y municipios mantienen un peso sustancial en el gasto total en seguridad: alrededor del 54% de los recursos es ejercido desde los gobiernos locales. Esto implica que la responsabilidad es compartida y que las recomendaciones se extienden a las autoridades de todos los niveles de gobierno.

Los costos sociales de la delincuencia y la inseguridad pueden ocasionar, cierre de empresas, caídas en la inversión y en la formación de capital, pérdida de competitividad y menor generación de empleos.

Según el Reporte de Estrategias sobre Control Internacional de Narcóticos, publicado en marzo de este año por el Departamento de Estado de Estados Unidos, los narcotraficantes ingresan a México cada año entre 63.8 mmdp y 184.5 mmdp más de lo que, por ejemplo, se aprobó en el presupuesto 2011 para Defensa, Marina, Seguridad Pública y la Procuraduría General de la República.

En el presupuesto 2011, la Secretaría de Defensa obtuvo 50 mmdp, la de Marina 18.2 mmdp, la de Seguridad Pública 35.5 mmdp, y la PGR 11.1 mmdp (aproximadamente 114.8 mmdp en total); es decir, el dinero que el narcotráfico ingresa en dinero desde Estados Unidos a nuestro país supera el presupuesto total de estas cuatro instituciones, en el peor de los escenarios en 60.7%.

El Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad (ICESI), estima que en 2009 la inseguridad le costó a México más de un billón de pesos, lo que representa casi el 9% del Producto Interno Bruto; según el estudio recientemente publicado (Febrero, 2011) en sólo dos años, de 2007 a 2009, el costo de la inseguridad, pasó de 826 mil millones a 1 billón 16 mil millones de pesos (un aumento del 23%). La estimación incluye el gasto público, el gasto del sector privado, y gastos indirectos, como pérdida de horas productivas al acudir al Ministerio Público a presentar una denuncia.

En perspectiva, el estudio estima también que cada delito denunciado durante 2009 tuvo un costo promedio de $565,278 pesos, que equivale a una perdida per cápita de $9,447 pesos.

Toda esta información nos indica que es importante reestructurar el sistema de seguridad, basándolo principalmente en la cultura de prevención y en contar con personal altamente capacitado. Esto sólo se puede lograr con inversión, programas integrales de seguridad y una infraestructura moderna.

La delincuencia e inseguridad obstaculizan el crecimiento económico y un mayor dinamismo de la actividad económica, estos factores contribuyen a aumentar la pobreza y a disminuir el fomento del desarrollo del país.

En otras palabras, es evidente que la criminalidad se ha exacerbado en los últimos años y está influyendo negativamente sobre el mercado laboral; es un tema que debe atenderse con prontitud, no sólo para lograr que la economía tenga un crecimiento elevado, sino para que este se mantenga en el largo plazo y resulte en un beneficio directo a toda la población.

	Crecimiento del Gasto en Seguridad
	Fuente: Elaborado por Consultores Internacionales, S.C. con información de SHCP (Estadísticas oportunas de Finanzas Públicas).