- La burocracia puede ser conceptualizada como una organización para resolver los problemas de la sociedad
- La burocracia debe hoy demostrar su patriotismo y constituirse en un pilar de sostenimiento del país
Al leer el título de este trabajo podríamos imaginar que nos estamos refiriendo a tres elementos indeseables para nuestro país, pero no es así, el último elemento del título: LA BUROCRACIA, no tiene ninguna connotación indeseable, sino que puede ser parte de la solución en México.
La palabra burocracia tiene en su acepción común un carácter despectivo, connotando ineficiencia, estrechez de criterio e ineficacia. Sin embargo, esta palabra deriva de una rara mezcla de raíces grecolatinas y francesas: oficina (bure, büro) y gobierno o poder (cratos), es decir, el gobierno de las instituciones y normatividad.
Max Weber fue quien analizó en una nueva dimensión este término conceptualizándolo como una organización con fundamentos racionales, la organización eficiente por excelencia para resolver los problemas de la sociedad bajo fundamentos de planeación y análisis. Si aceptamos este concepto, la burocracia es parte de la solución de los problemas de nuestro país.
En México un problema recurrente ha sido la incapacidad para lograr el equilibrio entre la etiqueta política de los responsables de la administración de la burocracia y los criterios de eficiencia y racionalidad en sus decisiones respecto de objetivos nacionales, es un tema no resuelto. Ciertamente hay situaciones prácticas que dificultan conciliar las exigencias de fiabilidad política y la necesidad de mantener el funcionamiento eficiente de la administración, pero éstas deben ser superadas a favor de la construcción del Estado.
La burocracia es una de las instituciones importantes de nuestro país: representa cuatro millones de funcionarios federales y estatales y cuesta al erario hasta el 13 por ciento del PIB en nómina y prestaciones al total de servidores públicos.
La burocracia debe hoy demostrar su patriotismo y constituirse en un pilar de sostenimiento del país en los momentos difíciles económica y socialmente; el país debe seguir caminando no obstante sus desajustes de misma índole, producidos por la inseguridad.
Cuando se tiene un sentido de organización y no a través de sistemas verticales que hacen que todo mundo pierda equilibrio cuando el jefe atraviesa por una dificultad, la fortaleza del Estado se ve ampliamente reforzada. Esto le ayuda a consolidarse como un país institucional, más allá de partidismos y personajes, y finalmente digno de confianza a pesar de los problemas coyunturales.
Las estructuras administrativas de un país deben funcionar, para mantener la actividad económica. No deben paralizarse. Es así, cómo un país demuestra su capacidad de salir adelante en cualquier circunstancia.
La importancia de una burocracia fuerte y patriótica se ha demostrado en otros países. El caso más relevante posiblemente sea Italia, que no obstante los desajustes políticos que ha tenido la economía en el pasado, gracias a su aparato burocrático, la actividad se ha mantenido en marcha.
Así pues, siguiendo más a la conceptualización de Weber que a la connotación peyorativa, la burocracia puede ahora convertirse en un apoyo para la estabilidad del país. Esto cambiaría asimismo, la connotación negativa del término.
Gasto Corriente
(Millones de pesos en el 2003)
 FUENTE: Elaborado por Consultores Internacionales, S. C., con datos de Anexo Estadístico.Tercer Informe Presidencial.
Felipe Calderón. Criterios Generales de Política Económica 2010. |
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